长三角示范区方厅水院竣工

潮新闻 记者(jìzhě) 金梁 夏丹 5月28日，浙江举行(jǔxíng)山区海岛县高质量发展工作推进会。 这场会议，放在浙江山区县最集中(jízhōng)的丽水市召开(zhàokāi)。大会前夕的一件事，值得高度关注。 据《浙江日报》报道，28日，省委书记带头、省领导分四路深入(shēnrù)丽水最薄弱(bóruò)的乡镇和村进行考察调研。 紧盯“最薄弱”，浙江在(zài)谋划什么？ 庆元(qìngyuán)古村落。图源 视觉中国 这场集体调研聚焦一个主题(zhǔtí)：山区县发展。 浙江高质量发展建设共同富裕示范区，把缩小“三大(sāndà)差距”作为主攻方向，山区县是(shì)突出短板之一。 据统计，山区县陆域面积约(yuē)为全省的45%，常住人口约占全省的15%，但经济和(hé)社会发展整体低于全省平均水平。 浙江山区县最(zuì)集中的地方就在丽水，也是这次集体调研的目的地。 据公开报道，浙江省委书记王浩带队赴地处浙闽边界的庆元县，省委副(fù)书记、省长刘捷，省委副书记王成，省领导(lǐngdǎo)李岩益分别赴云和县、松阳县、遂昌县(suìchāngxiàn)。 原因之一，丽水下辖9个县级行政区，除了莲都区(liándōuqū)去年被(bèi)调出“山区26县”，其余8县都是山区县，其中5个县GDP总量全省靠后，城乡居民(chéngxiāngjūmín)收入绝对值也靠后。 原因(yuányīn)之二，丽水内生动力相对不足(bùzú)，产业缺乏支柱型产业集群，规上工业增加值占全省2.1%。 “省委省政府主要领导带队，密集考察经济最薄弱的地区(dìqū)，近年(jìnnián)罕见。”一位(yīwèi)丽水基层干部透露，这种方式让他们倍感压力，也激发了奋起直追的动力。 因此，这次集体调研既(jì)是基于现实需求，也是形势使然。 当下(dāngxià)，浙江各地正在有序开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。其中，改进调查研究，是中央八项规定的(de)首要要求。 怎么改进？具体而言，基层(jīcéng)调研要深入了解真实情况，旨在总结经验、研究问题、解决困难、指导工作(gōngzuò)。 庆元、云和(hé)、松阳和遂昌，正是共同富裕示范区建设过程中，面临困难最多、群众需求(xūqiú)最迫切、工作局面最难打开的地方。 “一旦在这些地方找到办法，就能(néng)解决一类问题，为全省制定决策和出台政策提供重要参考(cānkǎo)。”有学者评价说。 山区海岛县高质量(gāozhìliàng)发展工作推进会。李震宇 摄 这次(zhècì)集体调研去看了什么，直面哪些问题？ 涌金君发现，参与调研的很多(hěnduō)人随后参加了山区海岛县高质量发展工作(gōngzuò)推进会。 在交流中，他们认为，过去很多停留在纸面(zhǐmiàn)上的困难变得具体可感，对现实问题的复杂性有了更深刻(shēnkè)的理解。 调研主要(zhǔyào)围绕几个方向—— 从(cóng)产业结构看，山区海岛县仍以传统产业为主(wéizhǔ)，新兴产业尚未形成规模，未来产业刚刚起步；从发展后劲看，重大(zhòngdà)生产力在山区海岛县落地布局相对较少。 进工厂、问企业(qǐyè)、看项目，为当地产业发展把脉问诊，成为这次集体调研的(de)主要内容。 例如，位于庆元县屏都综合新区的浙江(zhèjiāng)学泰文具有限公司，是当地引进的优质企业，虽然(suīrán)生产的是环保橡皮，但凭借着去污能力和集屑能力强，产品远销(yuǎnxiāo)海内外30多个国家和地区。 “这类企业能吸纳很多周边居民(jūmín)就业，助力村民实现家门口增收。”一位参与调研的同志说，如何招引好(hǎo)项目，留住好项目，是(shì)此行讨论比较多的话题。 当前，山区海岛县(hǎidǎoxiàn)城镇化水平(shuǐpíng)普遍不高，常住人口城镇化率低于全省平均水平(píngjūnshuǐpíng)13.6个百分点，21个山区海岛县城镇化率低于全国平均水平。 提升县城产业承载能力和人口集聚能力，需要强而有力的平台支撑(zhīchēng)。 在云(yún)和，为破解土地要素制约，云景生态产业园项目通过土地平整、征收拆迁等举措，为当地工业经济发展(fāzhǎn)腾挪空间； 在松阳，为了(wèile)让高山群众下山过上好日子，筏铺安置小区发展来料加工(láiliàojiāgōng)式、电商直播式共富工坊，让搬迁村民实现就业。 云和梯田。图源 视觉中国(zhōngguó) 相较发达地区，浙江在城乡之间、浙东北(běi)与浙西南区域之间，基本公共服务在惠及程度、效率和均等化等方面仍存差异。如(rú)不少山区海岛县仍没有三级(sānjí)综合医院，小规模学校占比较高。 学校、医院、养老中心，是四路调研组关注的重点(zhòngdiǎn)。 例如，在庆元的五(wǔ)都小学，调研组考察学校校舍、活动场所，听取随迁子女等(děng)就学保障政策，了解当地推进基本公共服务一体化、探索义务教育优质(yōuzhì)均衡发展等工作情况。 “通过这次集体调研，我们对山区县(shānqūxiàn)发展有了更直观的(de)认识(rènshí)，从中看出了责任，看到了压力，同样也看到了希望。”不少参与调研的同志感慨。 李强总理曾在记者会上表示，坐在(zuòzài)办公室(bàngōngshì)碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法。 多到基层去调查研究，问计于民(yúmín)，问需于民，方能(néng)解决更多的实际问题。此次集体调研便是奔着(zhe)问题去，把山区海岛县发展的卡点、堵点、难点找出来，其最终目的是拿出解决问题的办法。 针对此(cǐ)，在(zài)推进会上，浙江明确了总思路：围绕“富民”统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，一步一个脚印持续(chíxù)推动山区海岛县高质量发展。 首先，做强县城枢纽(shūniǔ)。 对山区县而言，在补齐产业配套、基础设施、公共服务等短板弱项的(de)同时，还需统筹优化县域空间布局，滚动实施县城承载能力提升重大项目，强化平台建设(jiànshè)，做大做强主导产业(zhǔdǎochǎnyè)。 其中，分类推进中心镇建设是(shì)项(xiàng)新举措。浙江对中心镇的功能(gōngnéng)予以重新定位：既是产业梯度转移的承接平台，又是公共服务延伸的枢纽节点，更是人口梯度集聚的核心载体。 近日，浙江公布了第二批省级中心镇(zhèn)名单，累计达105个，并谋划了四个赛道，分别是(shì)农业大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇。 庆元(qìngyuán)调研。李震宇 摄 其次(qícì)，振兴乡村是关键。 如同硬币的(de)两面，山区县经济发展相对较慢，却拥有独特(dútè)的生态优势。 比如，山区县推动“土特产富(fù)”全链发展，有(yǒu)着天然条件和资源优势。前不久，浙江公布首批“土特产”新品名单，“抹茶”等(děng)10个产品入选，仅丽水就有三样上榜。 以产业为纽带，以重点村为(cūnwèi)节点，推进乡村片区组团发展，是项新(xīn)抓手。 今年，浙江(zhèjiāng)将建设200个重点村(cūn)组团片区，到2027年底累计建设500个重点村组团片区，辐射带动3000个以上周边(zhōubiān)村联动发展、协调发展、共享发展。 第三，推动城乡(chéngxiāng)融合。 山区县，城乡二元结构更为突出，打破这种壁垒(bìlěi)需要适度借助外力。 对(duì)此，浙江(zhèjiāng)提出，促进区域协同联动，强化都市圈、产业带对山区海岛县的辐射带动作用，加快探索飞地新模式，健全成本共担和利益共享机制(jīzhì)，推动各类资源、项目投向山区海岛县。 涌金君留意到，这场大会(dàhuì)还举行了一个特别的结对(jiéduì)签约：经济(jīngjì)强县与山区海岛县签约山海协作，国有企业与山区海岛县签约结对帮扶签约，经济强镇与山区海岛县中心镇结对帮扶签约。 浙江省缩小“三大差距(chājù)”工作专班相关负责人透露，今年浙江建立了山海协作工程与新型帮共体协同联动机制，广泛发动省级部门、属地政府、高校院所、国有企业(guóyǒuqǐyè)、金融机构、行业协会等力量，推动政策、资源、人才向(xiàng)薄弱地区(dìqū)倾斜，打造山海协作工程升级版。